原标题：努力创建全球人工智能先锋城市

目前，人工智能通用大模型已成为继移动互联网技术之后最大的一波技术浪潮，人工智能成为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。为推动人工智能高质量发展和全方位各领域高水平应用，深圳近日发布《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案（2023-2024年）》（以下简称《行动方案》），积极打造国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区，努力创建全球人工智能先锋城市，为全市高质量发展助力赋能。本期思与辨就该话题展开讨论。

主持人：赵鑫

(相关资料图)

嘉宾：范丛明（深圳市人工智能产业协会执行会长）

盘和林（浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员）

贾 开（电子科技大学公共管理学院副教授）

《行动方案》为未来人工智能的深度应用打下了基础

主持人：在发展人工智能方面，深圳连出大招。去年9月发布我国首部人工智能产业专项立法——《深圳经济特区人工智能产业促进条例》（以下简称《促进条例》），近日发布《行动方案》。您如何评价这两个政策？

贾开：《行动方案》是《促进条例》的细化和落实。人工智能的产业应用要以场景为基础，但到底哪些场景是合适的、场景中的哪些因素会影响人工智能应用效果、人工智能应用于这些场景时会引发何种风险以及如何规制，都是亟待解决的重要问题。而回答这些问题的前提，便是提供可观察的场景，此次《行动方案》同步发布首批“城市+AI”应用场景清单，完成了此项工作，为未来人工智能的深度应用打下了基础。

盘和林：深圳出台《行动方案》，细化完善了人工智能产业的发展规划。基于人工智能大模型发展的需要，《行动方案》更强调算力建设的重要性；大语言模型需要高质量的数据要素，《行动方案》则提出强化数据和人才要素供给。这些细化的条款，为深圳AI发展提供了坚实保障。

范丛明：去年9月《促进条例》发布，此次《行动方案》正式出台，标志着深圳逐步构建起“一条例、一方案、一清单、一基金群”的人工智能高质量发展和高水平应用的政策体系，为加快推进人工智能全时全域应用奠定坚实基础。

深圳要继续围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链

主持人：人工智能要落地于“用”，才能真正发挥其对社会发展的促进作用。《行动方案》提出要推进“公共服务+AI”“城市治理+AI”和“千行百业+AI”，您怎么看？

贾开：人工智能只有在“用”的过程中，才能不断完善相关技术、产品和服务。人工智能不同于传统技术产品的一个重要特点是嵌入性，即它不能被简单视为外生于应用过程的技术产品或服务，而是与应用场景紧密关联并在互动中不断调整的信息生产过程。如果考虑到当前人工智能技术正在从感知型向认知型快速发展，人工智能的这种嵌入性特征体现得更为明显。为了用好人工智能，治理问题必须在开发、应用过程中同步考虑，不能用了才治理，而是在用的过程中同步治理、敏捷治理。

范丛明：深圳是工信部第一批认定的人工智能创新应用先导区、科技部确定的人工智能创新发展试验区，也拥有国家发展改革委认定的人工智能产业集群。深圳坐拥华为、腾讯等人工智能巨擘，培育了云天励飞、鲲云科技、优必选等一大批人工智能新锐企业，引进了达观、中煤科工、考拉悠然等人工智能头部企业。可以说，深圳发展人工智能的最大优势在于具有良好的产业基础，这也是深圳推进“公共服务+AI”“城市治理+AI”“千行百业+AI”的底气。深圳要继续围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，从而完成对传统制造业的改造和升级，这是深圳发展人工智能的最佳路径。

盘和林：粤港澳大湾区企业数量众多，传统产业和AI结合的市场巨大，这能够解决AI产业技术变现的问题，鼓励AI产业发展。在城市公共服务方面，人工智能能够和具体场景结合缔造更多新应用，以此提升城市公共服务的易得性，提高城市服务的效率，优化居民获取公共服务的体验。所以AI赋能千行百业是面向深圳实际的合理做法。

当前要特别注重“硬科技”与“软科学”的结合

主持人：对于深圳创建全球人工智能先锋城市，您有哪些建议？

盘和林：深圳要着力培养初创企业，鼓励具备独创性的初创企业生根发芽。要从财税、人才政策、技术对接等方面支持人工智能初创企业的发展。随着通用人工智能的发展，必然会有很多企业进入到人工智能领域，要以合理的市场竞争来促进企业的发展，切实做好知识产权保护，激励企业之间通过创新来获得市场竞争优势。要给企业在人工智能领域试错的机会，并及时在规则上做补充，在发展和安全之间找到平衡。

贾开：第一，应更加注重人工智能技术路线的多样性和包容性，以更开放的态度面对人工智能技术变革。第二，当前要特别注重“硬科技”与“软科学”的结合，这既缘于人工智能应用会产生诸多治理要求，也是因为人工智能本身在适配的治理环境中才能得到更好发展。第三，应重视不同场景中人工智能应用模式与治理经验的总结。

范丛明：一是要通过搭建全球一流的人工智能交流合作平台，吸引国际顶尖人才落户深圳；二是要大力推进人工智能企业认定标准制定。众所周知，标准工作是产业得以快速、健康、可持续发展的前提。深圳要加快制定基于市场和行业发展需要的人工智能企业认定标准，对人工智能企业、人工智能产品或服务等一系列基础问题作出明确界定，从而强化人工智能产业自律，促进人工智能企业能力提升，推动人工智能产业持续快速健康发展。

来源：深圳特区报

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